70周年成就展设1977年高考模拟考场 引三部长共鸣

2019年11月13日 05:41 千龙网

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“三鹿毒奶粉”事件过去6年,当年被免职的3名石家庄市领导——时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺,如今已悉数复出。媒体梳理2008年来引起舆论关注的52起官员免职案例,发现40名因突发事件被免职的官员中半数均已复出,起复相隔时间多则一年以上,短则半年左右。 官员因突发事件或其他公共舆论事件被免职,一段时间后复出任职,很容易被认为当初免职只是为应付舆论,官员只是避一下风头,所以能很快东山再起,好官照当不误。人们对免职官员频频复出很有意见,一方面是出于朴素的义愤,认为有关方面一会儿将官员免职,一会儿安排他复出,全无惩戒处理的意味,简直形同儿戏。另一方面,不少人对有关官员免职的制度和规定不甚了解,以为免职是对官员多么严重的处理,以为官员被免职后复出是一件天大的难事,于是每次读到免职官员复出的新闻,就气不打一处来。 突发事件或其他公共舆论事件发生后,有关方面迅速对某些官员作出免职处理,的确有回应公众吁请、缓解舆论压力的考虑。正因为将官员免职首先是为了应付舆论,而不是为了对违规违纪或怠惰失职的官员进行惩戒,有关方面才会充分发挥“免职”这一特殊处理措施的特殊作用,为事后官员复出埋下伏笔。 这里面的玄机在于,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》(简称《问责规定》)2009年7月正式实施之前,免职既不是对官员的一种处分形式,也不是对官员的一种问责形式。有关方面为应付舆论将某官员免职,让人误以为该官员受到了“严厉处分”,不久该官员复出任职引发舆论质疑,有关方面则可以辩称,当初对该官员免职并不是问责或处分,而是正常的工作调整,其“复出”不受级别和时间的限制。如此“赖账”虽然会引发公众更大的质疑,但毕竟官员已经复出,生米煮成了熟饭,你能奈他何? 2009年7月《问责规定》正式实施,免职与责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职并列,组成对党政官员问责的制度体系。规定明确,官员受到问责后,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格,其中引咎辞职、责令辞职、免职的官员,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。这样,突发事件或其他公共舆论事件发生后,如果对官员作出免职处理,就是一种明确的问责措施,事后,有关方面再也不能“耍赖”说这是正常工作调整。然而,官员以被免职的形式受到问责处理,其代价不过就是取消评优评先进、一年内不得担任原级职务,一年后仍可堂而皇之复出任职,谁能奈他何? 无论是有关方面玩“以免职代替处分”的把戏,还是让官员先免职再“依法复出”,都会给人以“高高举起,轻轻放下”的印象,势必有损干部管理制度的严肃性,有损政府的权威性与公信力。当前,亟须全面整合《问责规定》、《党纪处分条例》、《公务员法》等党纪国法条规,尽量少用引咎辞职、责令辞职、免职等“软性问责”形式,更多地采用记过、降级、撤职乃至开除公职等处分手段,切实抬高官员复出任职的门槛,强化官员责任追究制度的教育惩戒作用。尹大力(北京)

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经过双方努力,本次中美商贸联委会取得了积极成果。美方表示,将努力促进高技术产品对华民用途和民用户的出口,及时处理中方提出的物项申请;继续推动“瓦森纳安排”放宽对部分军民两用物项的管控,并使中国从中受益;欢迎中国企业赴美投资;积极与中方在知识产权领域加强合作,落实《中美知识产权合作框架协议》;公平公正地对待中国西电捷通公司在美专利申请;中美双方将继续进行运输类飞机适航影子审查工作;进一步实施签证便利化。中方表示将加强知识产权执法,推进软件正版化;在3C认证工作中,给予符合条件的外资机构与内资机构相同待遇;在发展战略性新兴产业过程中平等对待外资企业。

坐过绿皮火车的人应该都还记得,在坐车过程中,不断会有乘务员拿着牙刷牙膏、袜子或者儿童玩具等商品,在火车上大声吆喝叫卖,有时甚至还不时如街头商贩般对所卖商品进行“毁坏性试验”。

习近平在招待会上发表讲话,向关心和支持中新关系发展的新西兰各界人士致以问候和祝愿。习近平指出,中国和新西兰虽然相距遥远,但友好交往源远流长。早在19世纪中叶,第一批中国移民就漂洋过海来到新西兰,同当地人民携手开创美好生活。新西兰友人路易·艾黎先生1927年远赴中国,将毕生献给了中国民族独立和国家建设事业。建交42年来,中新携手合作、互谅互信、开拓进取、敢为人先,共同创造了中国同发达国家关系上多个“第一”。新西兰在发达国家中第一个承认中国完全市场经济地位、第一个同中国启动双边自由贸易协定谈判、第一个同中国签署并实施双边自由贸易协定。我这次访问期间,新西兰又成为第一个同中国签署政府间电视合拍协议的国家。

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张高丽希望河南抓住机遇,开拓进取,奋力谱写河南改革发展新篇章。要按照中央要求和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕推进“四个全面”战略布局,深入实施中部崛起战略,坚持“四化同步”,着力推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设,积极融入“一带一路”建设,让中原在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中更加出彩。一要强化创新驱动发展,促进产业转型升级。河南是人口大省,也是经济大省,河南的粮食生产和经济增长对全国至关重要,要稳定粮食生产和经济发展。要加快实施创新驱动发展战略,培育战略性新兴产业,改造提升传统产业,淘汰落后产能,推动工业转型升级。要加快郑州航空港经济综合实验区建设,加快现代物流体系建设,加快高端制造和现代服务业聚集,努力打造中原经济区的战略突破口和核心增长极。二要统筹城乡区域协调发展,积极推进新型城镇化和农业现代化。河南是农业大省,既是全国粮仓,也是全国厨房。要巩固好的基础,全力建设粮食生产核心区,加快建设现代农业大省。要科学规划,合理布局,深入推进中原城市群发展,加快城镇化进程。三要深化改革开放,积极融入“一带一路”建设。按照中央的决策部署推进各项改革,特别是加大简政放权力度,用政府权力的减法换取市场活力的乘法。要巩固郑欧班列,拓展海铁联运、空铁联运,构建欧亚地区便捷运输通道,拓展开放空间。四要切实保障民生,打好扶贫开发的攻坚战。整合和盘活各项资金,把钱用在刀刃上,突出抓好大别山、伏牛山、太行山和黄河滩区“三山一滩”的扶贫工作,为全面建成小康社会作出贡献。五要加强生态环保,努力建设天蓝地绿水净的美好家园。河南的生态环境压力不小,又是南水北调中线工程水源地,要统一思想,达成共识,把保护生态环境放在突出位置抓实抓好,促进河南经济社会持续健康发展。徐冬冬发文更何况,基本法规定,香港特首由中央政府任命,港澳办主任王光亚已经在与议员们见面时把话讲明,就算按照反对派的提名设计让不能做到爱国爱港的人当选,“也决不会委任”。

责任编辑:李红英

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